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中国加快推进汽车环保限行,如何理清仍待思考

时间:2019-09-28 17:16来源:汽车资讯
专家认为,一道“限行令”没有按照行政程序执行,让近20万辆车的车主在短时间集中去办理环保标志,这种摆着“官架子”的做法不能真正解决问题,也难以让车主满意。 雾霾横行,

专家认为,一道“限行令”没有按照行政程序执行,让近20万辆车的车主在短时间集中去办理环保标志,这种摆着“官架子”的做法不能真正解决问题,也难以让车主满意。

雾霾横行,机动车尾气成为“罪魁祸首”之一,淘汰“黄标车”成为多地落实大气污染防治的实招。贵阳市近日出台限行措施清理黄标车,可一项利于环境保护的举措,却因准备时间太短、领取环保标志不便,导致多个领标点秩序混乱,甚至黄牛泛滥,引发不少群众的抱怨。 专家认为,相关补贴政策未出台的情况下,贵阳市以“罚款形式”的限行政策将“黄标车”强制清理出局,形式积极却“欠稳妥”。 目前全国各地正加速“黄标车”淘汰力度,未来几年,中国有数百万辆汽车将被淘汰,如何顺利清理“黄标车”,值得思考。 黄标政策 “扎堆”领标引争议 2014年12月20日,贵阳 市公安交通管理局和贵阳市生态文明委员会联合发布《关于扩大对未取得国家绿色环保检验合格标志车辆限行范围的公告》,机动车辆未取得“绿标”,从2015 年1月1日起,每日7:00至22:00将禁止进入主城区二环,否则依据相关法规处200元罚款处罚。 按照环保部要求,机动车环保检 验及“黄绿标”的发放,是识别污染物高排放车辆的重要依据,也是逐步淘汰环保指标不合格车辆的主要依据。“黄标”和“绿标”都是环保检验合格标志,但“黄 标车”未达到国家机动车尾气排放标准,尾气排放污染量大、浓度高、排放稳定性差,被认为是高污染车。 记者采访了解到,短短10余天 时间内,近20万辆车需要集中领贴环保标志。一时间,贵阳市各个标志申领点都排满了长队,一些申领点甚至出现“领标黄牛”,收取200至500元不等费用 为车主办“绿标”。网名为“踏花而来马蹄香”的贵阳车主在微博吐槽说:贵阳观山湖区领标志现场,在正面战场排起了“长蛇阵”;侧面战场,黄牛叫卖200元 一个“绿标”,不讲价。 有车主向记者埋怨,规定出得太快连反应时间都没有,“去年刚买的新车也要去排队领标才能开进主城区,实在难以理解。”“黄标”车车主魏先生住在贵阳市一环以内,在他看来,还没有“心理准备”,他的车一出门就得罚两百,“没办法,车就只能一直放在车库里了。”他说。 正因为抱怨太多,贵阳市后将公告实施日期从1月1日延长至1月15日,全市27个核发点增加发放设备和工作人员,每个点发放电脑已由原来的1台增加至3到5台,周末和元旦都正常上班,下班后还加班加点的办理环保标志。 记者从贵阳市生态文明委了解到,2010年贵阳市就实行未取得“绿标”的机动车禁止驶入一环,但从未实施过严格的罚款,这次扩大到二环,区域增大、且制定出罚款细则。 “限行令”匆匆上马引争议 淘汰“黄标车”、保护生态环境是公众的共识,然而贵阳“限行令”一出,却引发各界争议和群众抱怨。争议焦点在于公告时间过于仓促,准备不够充分,其合法性与合理性都值得商榷。 中豪律师集团律师何先武认为,按照《贵阳市行政规范性文件备案审查规定》,规范性文件的公布日期和生效日期间隔不得少于30天,而从12月20日公告至1月1日实施,只有10天时间。尽管后来延期到15日,也只有25天时间,并不符合相关规定。 据了解,目前全国各地对“黄标车”淘汰主要采取三种措施:一是政府给予一定补贴,鼓励车主主动提前报废“黄标车”;二是规定“黄标车”限时限区域行驶,迫使车主尽快淘汰“黄标车”;三是要求车主加装处理设备,排放检验合格后换发“绿标”。 一些网友提出,原本是一项利民政策,却不像别的省市淘汰“黄标车”同时有相关补贴政策和过渡时间,直接“以罚代管”要求车主无条件服从,是不是太过“霸道”? 治“心肺之患”治“标”更应治本 专家认为,一道“限行令”没有按照行政程序执行,让近20万辆车的车主在短时间集中去办理环保标志,这种摆着“官架子”的做法不能真正解决问题,也难以让车主满意。 西南政法大学教授程德安指出,既然“黄标车”已经被公认为城市空气污染的“祸首”,在淘汰“黄标车”的问题上要保证进度,政策更应该“接地气”,措施出台应经科学调研论证,而不是遇到问题就踩急刹车,一禁了之。 程德安说,对“黄标车”进行治理,除了大范围禁止“黄标车”上路,还应加强监管,禁止“黄标车”进入二手市场流通;同时,“奖罚并重”,对“黄标车”报废更新采取适当补贴措施,在鼓励补贴政策下,“黄标车”车主会更愿意自觉参与黄标车淘汰工作。 业内人士认为,要真正实现治理 空气污染、淘汰“黄标车”的目标,还应多管齐下。从国家层面应尽快统一机动车尾气排放标准,明确强制执行措施,此外实施区域间联防联控,从严打击超标排放车辆。同时,控制油品品质,要求汽车生产企业按照规定生产、严格执行,从源头堵住污染源。只有这“三驾马车”并驾齐驱,淘汰黄标车、治理空气污染才能真正见成效。

“‘黄绿标’不仅对我生活的城市意义重大,拿到‘绿标’也意味着可以驾车畅游全国。”贵阳市民简芊告诉记者。

记者采访了解到,短短10余天 时间内,近20万辆车需要集中领贴环保标志。一时间,贵阳市各个标志申领点都排满了长队,一些申领点甚至出现“领标黄牛”,收取200至500元不等费用 为车主办“绿标”。网名为“踏花而来马蹄香”的贵阳车主在微博吐槽说:贵阳观山湖区领标志现场,在正面战场排起了“长蛇阵”;侧面战场,黄牛叫卖200元 一个“绿标”,不讲价。

澳门皇冠官网app ,2009年7月,环境保护部印发《机动车环保检验合格标志管理规定》,要求各地结合实际推进实施,最终统一全国环保标志标准,实现环保标志规范化管理,规范和加强机动车尾气排放的监督管理。

业内人士认为,要真正实现治理 空气污染、淘汰“黄标车”的目标,还应多管齐下。从国家层面应尽快统一机动车尾气排放标准,明确强制执行措施,此外实施区域间联防联控,从严打击超标排放车辆。同时,控制油品品质,要求汽车生产企业按照规定生产、严格执行,从源头堵住污染源。只有这“三驾马车”并驾齐驱,淘汰黄标车、治理空气污染才能真正见成效。

此举被认为是推进汽车环保限行,鼓励“黄标车”加速淘汰。

西南政法大学教授程德安指出,既然“黄标车”已经被公认为城市空气污染的“祸首”,在淘汰“黄标车”的问题上要保证进度,政策更应该“接地气”,措施出台应经科学调研论证,而不是遇到问题就踩急刹车,一禁了之。

有专家指出,严格机动车排放标准、建立机动车环保监管制度、限行高污染车虽然取得一定效果,但只是应对“城市病”的第一步,将来可能还需要限制机动车总量,并继续提高尾气排放的标准。

专家认为,相关补贴政策未出台的情况下,贵阳市以“罚款形式”的限行政策将“黄标车”强制清理出局,形式积极却“欠稳妥”。

来自中国科学院可持续发展战略研究组和环境保护部的两项研究统计结果看似无关,却都将目标指向机动车以及机动车快速增长带来的“城市病”。

目前全国各地正加速“黄标车”淘汰力度,未来几年,中国有数百万辆汽车将被淘汰,如何顺利清理“黄标车”,值得思考。

澳门皇冠app皇冠app ,据公安部交管局日前发布的数据显示,目前中国机动车保有量已达1.99亿辆,其中汽车8500多万辆。

雾霾横行,机动车尾气成为“罪魁祸首”之一,淘汰“黄标车”成为多地落实大气污染防治的实招。贵阳市近日出台限行措施清理黄标车,可一项利于环境保护的举措,却因准备时间太短、领取环保标志不便,导致多个领标点秩序混乱,甚至黄牛泛滥,引发不少群众的抱怨。

北京是中国最早实行汽车环保分类制度的城市,早在2002年就建立了“黄绿标”制度。随后,深圳、青岛等东部城市也相继出台“黄绿标”制度和相应限行措施。

一些网友提出,原本是一项利民政策,却不像别的省市淘汰“黄标车”同时有相关补贴政策和过渡时间,直接“以罚代管”要求车主无条件服从,是不是太过“霸道”?

所谓“黄标”和“绿标”都是环保检验合格标志,但“黄标车”未到达国家机动车尾气排放标准,尾气排放污染量大、浓度高、排放稳定性差,被认为是高污染车,因而被限制在人口密集的中心城区外行驶。

治“心肺之患”治“标”更应治本

环境保护部近日发布的《中国机动车污染防治年报》称,2009年,占汽车保有量17.1%的国I前标准汽车,其排放的四种主要污染物占总排放量的50%以上;占保有量25.4%的国III及以上排放标准汽车,排放量不足总排放量的5%。

按照环保部要求,机动车环保检 验及“黄绿标”的发放,是识别污染物高排放车辆的重要依据,也是逐步淘汰环保指标不合格车辆的主要依据。“黄标”和“绿标”都是环保检验合格标志,但“黄 标车”未达到国家机动车尾气排放标准,尾气排放污染量大、浓度高、排放稳定性差,被认为是高污染车。

“另一方面,贵阳一环核心区内平均每平方公里有3万辆汽车,市民长期饱受堵车困扰,环保限行在一定程度上可以缓解交通拥堵压力。”杨宇梁说。

中豪律师集团律师何先武认为,按照《贵阳市行政规范性文件备案审查规定》,规范性文件的公布日期和生效日期间隔不得少于30天,而从12月20日公告至1月1日实施,只有10天时间。尽管后来延期到15日,也只有25天时间,并不符合相关规定。

“中国15座城市每天因拥堵损失近10亿元”“中国113个重点城市中三分之一以上空气质量达不到国家二级标准,机动车排放成为部分大中城市大气污染的主要来源”。

据了解,目前全国各地对“黄标车”淘汰主要采取三种措施:一是政府给予一定补贴,鼓励车主主动提前报废“黄标车”;二是规定“黄标车”限时限区域行驶,迫使车主尽快淘汰“黄标车”;三是要求车主加装处理设备,排放检验合格后换发“绿标”。

伴随着经济高速增长和城市规模扩大,人口膨胀、交通拥堵、环境恶化等“城市病”正从中国的东中部城市向西部蔓延。

有车主向记者埋怨,规定出得太快连反应时间都没有,“去年刚买的新车也要去排队领标才能开进主城区,实在难以理解。”“黄标”车车主魏先生住在贵阳市一环以内,在他看来,还没有“心理准备”,他的车一出门就得罚两百,“没办法,车就只能一直放在车库里了。”他说。

从北京市交通委员会到贵阳挂职任市长助理的杨宇梁说,贵阳市有不少汽车是外地环保限行淘汰,甚至经过翻新改装的。这些车是城市环境和交通安全的潜在威胁,西部城市该对它们说“不”了。

正因为抱怨太多,贵阳市后将公告实施日期从1月1日延长至1月15日,全市27个核发点增加发放设备和工作人员,每个点发放电脑已由原来的1台增加至3到5台,周末和元旦都正常上班,下班后还加班加点的办理环保标志。

目前,北京、上海、南京、广州、杭州、武汉、成都等十几个城市已经实施了“绿标准入”制度,西安、郑州、乌鲁木齐等各大中心城市也正在逐步推进环保限行工作。

记者从贵阳市生态文明委了解到,2010年贵阳市就实行未取得“绿标”的机动车禁止驶入一环,但从未实施过严格的罚款,这次扩大到二环,区域增大、且制定出罚款细则。

按照《规定》,装用点燃式发动机汽车达到国I及以上标准的、装用压燃式发动机汽车达到国III及以上标准的,核发绿色环保检验合格标志。未达到上述标准的机动车,核发黄色环保检验合格标志。

2014年12月20日,贵阳 市公安交通管理局和贵阳市生态文明委员会联合发布《关于扩大对未取得国家绿色环保检验合格标志车辆限行范围的公告》,机动车辆未取得“绿标”,从2015 年1月1日起,每日7:00至22:00将禁止进入主城区二环,否则依据相关法规处200元罚款处罚。

根据贵阳市环境部门监测,汽车尾气占中心城区大气污染物总量的70%以上,已超过燃煤锅炉、建筑工地等,成为大气的首要污染源。

淘汰“黄标车”、保护生态环境是公众的共识,然而贵阳“限行令”一出,却引发各界争议和群众抱怨。争议焦点在于公告时间过于仓促,准备不够充分,其合法性与合理性都值得商榷。

然而,汽车环保限行却使“二手车”市场滋生出一种怪象:有人专门低价收购“黄标车”,再转卖到没有实施限行的欠发达城市。

“扎堆”领标引争议

在西部贵州省会城市贵阳9平方公里的一环路核心区内,每天有30万辆汽车运行,密度很高。11月20日起,上述限定区域内开始实施严格的“绿标准入”制度,这意味着未达到环保要求的“黄标车”“无标车”将被强制在其外运行。

程德安说,对“黄标车”进行治理,除了大范围禁止“黄标车”上路,还应加强监管,禁止“黄标车”进入二手市场流通;同时,“奖罚并重”,对“黄标车”报废更新采取适当补贴措施,在鼓励补贴政策下,“黄标车”车主会更愿意自觉参与黄标车淘汰工作。

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“限行令”匆匆上马引争议

编辑:汽车资讯 本文来源:中国加快推进汽车环保限行,如何理清仍待思考

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